Notas Macro
Ofrecen análisis oportunos sobre coyuntura económica nacional e internacional. Cada edición presenta perspectivas académicas sobre temas macroeconómicos relevantes para la toma de decisiones y el debate público.
Nota Macro No. 41
En esta nota se discuten propuestas en cinco dimensiones para mejorar el sistema
tributario regional:
1. Es clave actualizar los catastros, hoy muy desactualizados. Proponemos profundizar el catastro multipropósito y el apoyo institucional del Estado a los catastros municipales, priorizando municipios que combinan alto potencial de recaudo y dificultades técnicas para el manejo catastral. También proponemos el establecimiento de incentivos institucionales que permitan usar el Sistema Nacional de Participaciones para premiar a los municipios que actualicen el catastro y, por esta vía, aumenten el recaudo del impuesto predial.
2. Rediseñar el impuesto de industria y comercio (ICA) para que sea un impuesto de renta municipal. Así, el ICA debe ser un impuesto, recaudado y administrado por los municipios, que no se cobra sobre ingresos brutos, sino sobre ingresos netos, esto es, ingresos susceptibles de producir un incremento neto del patrimonio.
3. Eliminar paulatinamente las estampillas y sustituir su recaudo por el recaudo fortalecido de impuesto predial.
4. Profundizar en los impuestos a actividades y comportamientos con efectos nocivos para el medio ambiente o la salud.
5. Implementar estrategias de mejora de la administración de impuestos locales desde lo colaborativo y unificando los sistemas de información locales y nacionales.
12-05-2022
Nota Macro No. 40
Colombia cuenta con un capital natural enorme, derivado de su riqueza en diversidad biológica, sobre el cual puede generar nuevas oportunidades de progreso e inclusión económica. Al mismo tiempo, el país enfrenta retos ambientales muy importantes asociados a sus profundas desigualdades, debilidad institucional para cumplir sus compromisos internacionales, y para cumplir el mandato de la Constitución de 1991, una de las cartas más verdes de tiempos recientes. En esta nota resaltamos los cinco retos más urgentes en materia ambiental, sin pretender ser exhaustivos, y sugerimos acciones de política concretas que, sustentadas en ciencia, servirían para enfrentar estos retos y compromisos de país. Primero, mencionamos la necesidad de desarrollar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático que involucren a las comunidades y proteja ecosistemas estratégicos. Segundo, fomentar la gobernanza ambiental en los territorios. Tercero, impulsar la agricultura sostenible. Cuarto, dinamizar el sector de pesca y
acuicultura con principios de sostenibilidad y con la participación de las comunidades. Y quinto, reducir la contaminación del aire.
09-05-2022
Nota Macro No. 39
Las brechas estructurales y los estereotipos de género muestran y acrecientan la vulnerabilidad de las mujeres en Colombia. Su situación, tras el choque por la pandemia de Covid-19, es hoy aún más apremiante. Más que símbolos necesitamos acciones decididas para promover la inserción laboral de las mujeres en empleos de calidad con condiciones que den cuenta de la carga desproporcionada que asumen por las labores de cuidado. La formulación de políticas públicas con enfoque diferencial e interseccional permitirán afianzar y promover la educación sexual y reproductiva para niñas, niños y adolescentes, la consolidación de nuevas masculinidades, la visibilización de identidades de género y el empoderamiento de lo femenino.
06-05-2022
Nota Macro No. 38
Aunque en Colombia ha aumentado la inversión pública en educación ello no se ha traducido en mayor acceso a educación de calidad ni en mejores oportunidades para jóvenes. El sistema educativo reproduce las brechas, la discriminación y la segregación propias de un país altamente desigual. La educación pública deficiente ha llevado a la provisión privada de educación de calidad costosa fuera del alcance de la mayoría de la población. El mayor reto que enfrenta el país es alcanzar acceso equitativo a educación de calidad. Para lograr esta meta se requiere un conjunto amplio de políticas y programas de corto y largo plazo cuya puesta en marcha debe incluir las acciones de distintos estamentos y grupos sociales, particularmente jóvenes, quienes serán interlocutores y partícipes principales de un proyecto educativo nacional que apunte al mejoramiento de la calidad de la educación pública.
02-05-2022
Nota Macro No. 37
La política de drogas en Colombia, orientada a la reducción de la oferta, ha sido un fracaso. Actualmente, tenemos las mismas hectáreas cultivadas de coca que hace 20 años, desde el 2013 la producción potencial de cocaína se ha multiplicado por 4 y el consumo de sustancias psicoactivas ha aumentado recientemente. Adicionalmente, la violencia asociada al narcotráfico y a las intervenciones para reducir la producción también ha aumentado, especialmente contra los grupos más vulnerables como los líderes sociales. El próximo gobierno enfrenta un reto mayor frente al manejo del tráfico de drogas y sus consecuencias negativas porque amenazan la construcción de paz. En esta propuesta, para los candidatos a la Presidencia, retomamos la evidencia científica disponible para plantear los pilares que debería tener la política de drogas a partir del próximo gobierno: i) liderar en el contexto global la discusión sobre la regulación de la cocaína, ii) implementar un enfoque de salud pública para atender a las personas con na relación problemática con sustancias psicoactivas, iii) priorizar las condiciones socioeconómicas y la seguridad de las comunidades vulnerables, y iv) diseñar las intervenciones con un enfoque de evaluación para mejorar la asignación de recursos
05-04-2022
Nota Macro No. 36
El mercado laboral en Colombia funciona mal. Tiene alto desempleo e informalidad, lo que deja a muchos trabajadores colombianos sin adecuada seguridad social. La altísima fracción de trabajadores que trabajan por cuenta propia o en microempresas somete a muchos a inestabilidad laboral y alimenta la baja productividad al desaprovechar las ventajas del capital organizacional. Y los sesgos contra los jóvenes y las mujeres son mayores que en otras economías. Esto se explica por dos problemas de fondo: (i.) una estructura regulatoria del mercado laboral desconectada de la capacidad productiva de la economía, para todos los trabajadores, pero sobre todo para los jóvenes; y (ii.) un esquema de financiación del sistema de seguridad social que recae principalmente sobre el costo del trabajo. El país no puede seguir aplazando las reformas necesarias para que este mercado, en el que se generan los ingresos de los hogares colombianos, sea menos inequitativo e ineficiente. Esas reformas deben hacernos transitar hacia una financiación de la seguridad social menos dependiente del costo del trabajo formal. Para ello es necesario: 1) trasladar progresivamente la carga de la financiación de la seguridad social a la tributación general de personas naturales, en lugar de continuar financiándola con impuestos al trabajo formal; 2) ajustar las contribuciones a pensiones de los trabajadores formales de acuerdo con lo propuesto en la Nota Macroeconómica 35, con la adición de un rediseño progresivo de las contribuciones al Fondo de Garantías de Pensión Mínima; 3) reformular el salario mínimo por días u horas en lugar de en una escala mensual; 4) focalizar reducciones de los costos laboral formales en trabajadores de baja empleabilidad, incluyendo los jóvenes. También es necesario transitar de una política social meramente asistencialista a una que apalanque proyectos de vida autosostenibles para las personas que en algún momento requieren de esas ayudas.
24-03-2022
