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Seminarios PePe - (Políticas Públicas)

Con el propósito de fortalecer el análisis aplicado y difundir discusiones relevantes de política pública, esta propuesta abre un espacio de diálogo especializado liderado por el Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico (CEDE) de la Universidad de los Andes. Abiertos a investigadores/as, policy makers, estudiantes y público general, estos encuentros examinan temas centrales de la agenda económica y social del país desde una perspectiva rigurosa y accesible.


En cada sesión se presentan estudios y evaluaciones recientes, se discuten implicaciones para el diseño e implementación de políticas públicas y se generan debates informados sobre los retos más urgentes para Colombia y la región.

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Seminario PePe - Andrea Otero

Esta edición de ESPE analiza los determinantes y consecuencias de la informalidad laboral y empresarial en Colombia, partiendo de la estimación de su prevalencia en las principales ciudades y proponiendo un método indirecto de estimación para todos los municipios del país, dadas las dificultades de medición en áreas en donde no hay información estadística representativa. Asimismo, destaca las diferencias significativas en los mercados laborales locales, con niveles de informalidad que varían entre el 30?% y el 70?% entre ciudades capitales. Más adelante, se examinan los factores estructurales que afectan la informalidad, como el salario mínimo, los impuestos a la nómina, la rigidez de la legislación laboral y los costos de registro de las empresas y se ahonda en el papel que pueden desempeñar las políticas sociales en reducir o aumentar la informalidad. Adicionalmente, se provee evidencia sobre los efectos macroeconómicos de corto y largo plazo de la informalidad mediante el uso de modelos de equilibrio general, encontrando que un sector informal amplio exacerba la volatilidad del producto interno bruto (PIB), el consumo y la inversión. Además, se encuentra que en una economía con costos laborales más flexibles, en donde una amplia proporción de la mano de obra es de alto nivel educativo con acceso al mercado laboral formal y a mercados financieros y una baja proporción de trabajadores está sujeto al salario mínimo, la transmisión de la política monetaria es más efectiva, lo que indica que es menos costoso para el país reducir la inflación en términos de sacrificio del PIB. En el largo plazo, se estudia el efecto de una reducción de impuestos a la nómina sobre la economía, encontrando que esta política promueve el aumento del empleo formal y la reducción del empleo informal, genera ganancias en la productividad total y favorece el crecimiento económico. Finalmente, el documento resume las lecciones y recomendaciones de política, contribuyendo así al debate público sobre las causas y efectos de la informalidad.  

12:30 pm
Universidad de los Andes
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Seminario PePe - Daniel Gómez

El Informe Nacional de Competitividad (INC) 2024-2025 nos invita a construir juntos una visión de futuro: ¿cuáles son las tendencias globales en las que se enmarcan nuestras oportunidades de desarrollo?, ¿qué tenemos que hacer para transformarnos y aprovecharlas?, ¿cuál es el país que construiremos con este esfuerzo conjunto? En el INC 2024-2025 identificamos tres macrotendencias —cambio demográfico, cambio tecnológico y cambio climático— que nos motivan a diseñar acciones y estrategias para materializar dicha visión compartida. El INC 2024-2025 presenta 15 capítulos, divididos en 4 grupos —condiciones habilitantes, capital humano, eficiencia de mercados, sofisticación e innovación—, que cubren los temas claves para lograr aumentar nuestra productividad. Este año, además, proponemos un nuevo capítulo de protección social, que consolida los capítulos de salud y pensiones e incluye nuevos pilares como el sistema de cuidado y la estrategia de superación de la pobreza.  Por su parte, la separata especial de este año, “Un futuro para todos”, destaca la importancia de la prospectiva, sus enfoques y herramientas, en la construcción de visiones compartidas de futuro. De este modo, invitamos a todos los actores, públicos y privados, a desarrollar capacidades y una mentalidad de prospectiva para no quedarnos atrapados en el presente.  En línea con lo anterior, la construcción del INC 2024-2025 incluyó un ejercicio participativo de prospectiva. Así, las sesiones de inicio de cada capítulo convocaron a expertos en los temas del informe invitándolos a identificar un escenario ideal, las tendencias específicas para cada capítulo, y las acciones y estrategias para construir ese futuro. Adicionalmente, el Consejo Privado de Competitividad (CPC) publicó una encuesta de prospectiva para recoger opiniones diversas de todo el país. Con base en este proceso de investigación amplio y consultivo, el INC 2024-2025 presenta visiones de futuro en cada uno de los 15 temas, enfatizando la necesidad de tener sistemas público-privados flexibles, eficientes e incluyentes. Cada una de las tres macrotendencias tiene manifestaciones específicas y presenta retos particulares en cada capítulo, y en todos estos se presentan las tareas que nos corresponden para aumentar nuestro crecimiento.  Asimismo, esta edición del informe recapitula temas de informes anteriores —la importancia de la confianza como factor transversal de competitividad, y las barreras regulatorias y normativas que impiden que todos participemos en la economía formal— e invita a hacer énfasis en uno de los mecanismos de construcción de confianza del INC2023: desarrollar visiones compartidas de futuro. El INC 2024-2025 presenta recomendaciones tanto para el sector público como para el privado, invitando al trabajo coordinado y articulado.  Quisiéramos agradecer a nuestros miembros de número y miembros asociados por el apoyo a la misionalidad del CPC y a mantener en la agenda pública los debates de largo plazo. Reconocemos también el trabajo conjunto con el Gobierno nacional en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación (SNCI) y con los Gobiernos subnacionales a través de las comisiones regionales de competitividad e innovación del SNCI. Finalmente, destacamos el trabajo dedicado de todo el equipo de investigadores y colaboradores del CPC durante este 2024.  ¡La competitividad es con todos! 

12:30 pm
Universidad de los Andes
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Seminario PePe - Sandra Vilardy

Se presenta un análisis basado en el contexto de la institucionalidad ambiental, los nuevos desafíos que se abordan desde la poli-crisis, las apuestas del actual gobierno, las lecciones aprendidas y especialmente las reflexiones pendientes. Sandra Vilardy Quiroga es profesora del Área de Sostenibilidad de la Facultad de Administración de la Universidad de Los Andes. Es bióloga marina de formación profesional y doctora en ecología y medio ambiente. Su trabajo académico ha sido diverso pero se ha basado principalmente en el análisis de los sistemas socioecológicos y la resiliencia con énfasis en miradas territoriales, con especial interés en ecosistemas costeros y humedales, identificando las relaciones entre el flujos de servicios ecosistémicos y el bienestar humano, los conflictos ecológico-distributivos asociados a estas relaciones y de manera reciente los relacionados con la crisis de biodiversidad y climática desde el enfoque de la ecología política. Se ha desempeñado como profesora y decana de la Facultad de Ciencias Básicas de la Universidad del Magdalena; fue coordinadora científica y administrativa del proceso Colombia Anfibia en el Instituto Alexander von Humboldt y ha sido también Directora ejecutiva de la iniciativa Parques Nacionales Como Vamos. Se desempeñó como Viceministra de políticas y normalización ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible. Ha sido miembro de varias juntas y comités directivos , así como también miembro del comité científico del Foro Nacional Ambiental. Actualmente es columnista de El Espectador.

12:30 pm
Universidad de los Andes
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Seminario PePe - Guillermo Villamil

En el contexto del licenciamiento ambiental colombiano, la valoración económica ambiental comprende un conjunto de herramientas teóricas y metodológicas que brinda la economía para complementar y mejorar la calidad de los procesos de evaluación ambiental y a su vez permite fortalecer desde el sector público y privado la toma de decisiones. Este análisis busca determinar la relación entre los beneficios y los costos que se generan con la ejecución de un Proyecto, Obra o Actividad sujeta a licenciamiento. En este contexto, el proceso de evaluación económica ambiental propone una secuencia de pasos que inicia con: i) Selección de impactos significativos, para esto se pone a disposición el tablero de estandarización y jerarquización de impactos ambientales (https://www.anla.gov.co/01_anla/institucional-interno/gestion-del-conocimiento-y-la-innovacion/analitica-de-datos/tablero-control-jerarquizacion-de-impacto), en el que se pueden identificar según el sector, subsector económico y en diversas escalas regionales (municipio, departamento, zona y subzona hidrográfica, autoridad ambiental regional y áreas protegidas) los impactos más representativos además de aquellos que se presentan en territorio de forma acumulativa; ii) Cuantificación biofísica de los impactos identificados, iii) Análisis de internalización, y iv) Análisis costo beneficio de los impactos no internalizados para obtener indicadores económicos, que apoyan la definición objetiva de la viabilidad o no del proyecto.  

12:30 pm
Universidad de los Andes
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Seminario PePe - Jairo Santander

Despite a clear understanding of the factors driving deforestation and the acknowledged need to control it, tropical deforestation remains a significant social and environmental challenge. Public policy can play a crucial role in combating tropical deforestation, yet gaps in policy formulation, operationalisation, and implementation can hinder its effectiveness. There is currently a lack of detailed analysis on policy gaps, especially concerning tropical deforestation. Our study analysed the policy gaps in a deforestation frontier in the Colombian Amazon during the post-conflict period to enhance our understanding of why public policies might be inadequate in curbing deforestation. This analysis involved identifying potential gaps in the formulation, operationalisation, and implementation of a major national policy framework aimed at controlling deforestation in Colombia. To identify and delineate these policy gaps, we combined secondary literature on deforestation drivers, existing databases, institutional capacity analyses, and national statistics. Our findings indicate that land speculation, a power vacuum, the expansion of pastures, cattle ranching, and infrastructure development are driving tropical deforestation in the study area. Additionally, this process of deforestation is linked to systemic and structural challenges in institutional capacity, broadening policy gaps, such as the exclusion of the main drivers in policy formulation, a lack of local capacity and resources for policy implementation, diverging visions and preferences for regional development, centralisation, and policy obsolescence, which affect both policy operationalisation and implementation. Based on these identified gaps, we discuss potential policy interventions to address them in the study area and other tropical regions.  

12:30 pm
Universidad de los Andes

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