El sistema pensional colombiano no cumple los objetivos básicos que debería cumplir: cubre a muy pocos, a un costo elevado, y beneficia desproporcionalmente a personas de ingresos relativamente altos. En esta Nota Macro proponemos que el sistema de protección económica a la vejez transite progresivamente a un sistema en el que: (i) los sistemas de asistencia social se integran en un pilar semi contributivo, donde los no pensionados reciben un subsidio complementado con las devoluciones de contribuciones para quienes contribuyeron pero no se lograron pensionar (incluyendo intereses); (ii) Colpensiones y las administradoras de fondos de pensiones coexistan en un pilar contributivo en el que todas las pensiones, excepto las mínimas, se calculan usando como base las contribuciones acumuladas de las personas (con intereses), de tal manera que estas contribuciones financien la pensión durante la jubilación (incluyendo un mecanismo de ajuste progresivo de la edad mínima de retiro para tener en cuenta el envejecimiento de la población); (iii) las estrategias de inversión de los fondos de pensiones maximizan el ahorro de las personas a la edad del retiro; (iv) existan instrumentos financieros para garantizar mejores pensiones en el sistema de ahorro individual.
Nota Macro 35: Regresivo, excluyente e ineficiente ¿Qué hacer con el sistema de pensiones?
Autores:Oscar Becerra, Marcela Eslava, David Pérez-Reyna y Hernando Zuleta.
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