El propósito de este curso es entender cómo el uso de los ecosistemas naturales y los servicios que proveen determinan el bienestar de la sociedad y, a la vez, cómo las decisiones humanas afectan la provisión de estos servicios e impactan el medio ambiente. Y esta mirada se hace a través de las herramientas que ofrece la economía. En el curso se hace un recorrido por la literatura económica vigente y pertinente para entender cómo se relacionan la provisión de servicios ecosistémicos con las decisiones de consumo y de producción de la sociedad y porqué existen problemas en esta relación que generan desbalances en la naturaleza y, eventualmente, pérdida de bienestar de la sociedad, si no se tiene en cuenta la importancia que tiene para la sociedad su conservación y aprovechamiento de una manera socialmente óptima. El curso cubrirá herramientas y conceptos derivados de las fallas de mercado generadas por las externalidades, los bienes públicos, los recursos de uso común, la información imperfecta, y de la necesidad de incluir consideraciones dinámicas para el aprovechamiento de los recursos renovables y no renovables.

Este curso busca que los estudiantes reconozcan el uso de los instrumentos de política pública apropiados para intervenir en los problemas ambientales más apremiantes de la sociedad moderna. El curso cubrirá una revisión de los instrumentos de comando & control, aquellos basados en el mercado, y soluciones auto-gobernadas, descentralizadas o gestionadas desde la sociedad para enfrentar los problemas más apremiantes de la problemática ambiental. El curso hará uso de casos de aplicación de diferentes instrumentos con una mirada crítica sobre sus éxitos y fracasos en diferentes contextos donde se han utilizado.

Este curso se concentra en la aplicación de la economía del bienestar y las herramientas de valoración económica a los problemas ambientales derivados de la degradación o aprovechamiento del medio ambiente y los ecosistemas. Se reconoce que muchos de los recursos naturales o ambientales, así como los servicios ecosistémicos, no se comercializan a través de mercados, pero que eso no implica que no tengan un valor económico para la sociedad. Para identificar esos valores económicos asociados a los ecosistemas y sus servicios, se utilizarán enfoques y herramientas cuantitativas (aplicaciones econométricas entre otras), desde los enfoques de preferencias reveladas y preferencias declaradas, para hacer una correcta valoración de los costos y beneficios asociados a cambios en los flujos de bienes y servicios ambientales. Se hará una revisión crítica de los métodos más relevantes de valoración económica, su pertinencia y las potenciales y limitantes para enfrentar los retos actuales de proveer un valor económico de los ecosistemas y sus servicios como una forma de ayudar a conservarlos, en el contexto nacional e internacional.

Enseñar las teorías recientes de economía de la salud, en la mayoría de los casos a partir de un enfoque microeconómico, pero no solamente. En particular se utilizarán de vez en cuando modelos de microeconomía para modelar la demanda de tratamientos, la demanda de seguros de salud, pero también para analizar los problemas de agencia entre asegurados-aseguradores, médicos-pacientes, aseguradores-médicos, etc…

Se estudian también los aspectos de organización industrial del sector salud para caracterizar la oferta en este sector y entender los fenómenos de integración vertical entre aseguradores y prestadores entre otros fenómenos. El campo de la organización industrial permite igualmente entender la problemática del sector farmacéutico y las consecuencias de las regulaciones en este sector sobre la innovación y los precios de los medicamentos.

El objetivo principal de este curso es precisamente usar todas estas herramientas teóricas, validadas por estimaciones empíricas, para poder analizar el sistema de la salud colombiano, las diferentes propuestas de reformas y sus alcances.

El curso de Regulación Económica y Política de Competencia estudia los problemas de eficiencia que se presentan en estructuras de mercado en las cuales o no hay espacio para la competencia, o dicho espacio para la competencia es débil y vulnerable. La regulación económica se refiere a controles de precios, subastas de licencias de operación, y demás normas que buscan una mejor asignación de recursos en mercados en los que no es factible una mayor competencia. Al respecto se estudiarán sectores como los de energía eléctrica, telecomunicaciones, agua potable, petróleo y gas. La política de competencia establece una serie de normas que convierten en ilegales una serie de actividades que se consideran nocivas para la competencia, y establece las instituciones y los mecanismos para hacer efectivas esas normas. En materia de competencia se analizarán actividades predatorias, descuentos, exclusividad, canastas de bienes y precios excesivos y reticencia a comerciar. Al respecto se estudiarán sectores como cemento, tarjetas de crédito y pañales. El curso incluirá talleres en los cuales se harán ejercicios numéricos y estadísticos relacionados con la aplicación de la regulación y política de competencia.

Módulo de Tributación y Administración Pública

En un sentido práctico, los efectos de la tributación están mediados y con frecuencia determinados por la manera en que se administran los impuestos, y no corresponden a la teoría que los sustenta. Las tasas de retención en la fuente, quien debe retener, cuando se debe retener, como se controla el recaudo y a quien fiscaliza el Estado, qué trámites se deben surtir: para el día a día de la economía esta es la realidad tributaria. Base y tasa, si bien son los instrumentos centrales de la política tributaria, solo son efectivas en la medida y en el momento que la administración las haga efectivas. Y viceversa: la política tributaria solo puede aspirar a aquello que la administración pueda implementar.

Un curso en política tributaria debe por lo tanto conocer los instrumentos legales y operativos de la administración tributaria, El objetivo de este módulo es familiarizar al estudiante con estos instrumentos, su aplicación en Colombia y la manera como modulan los efectos de la política tributaria.

Módulo de Recursos Naturales: Instituciones Fiscales y Desarrollo

Este módulo examinará la relación  entre recursos naturales y desarrollo y, en particular, el rol de las instituciones fiscales en esa relación. Presentará la discusión teórica y la evidencia empírica sobre si la riqueza en recursos naturales es una bendición o una maldición para el desarrollo (incluyendo temas como enfermedad holandesa, volatilidad, lucha por rentas y debilitamiento institucional) y de que depende que sea lo uno u lo otro (el rol de las instituciones y políticas que permiten aprovechar la riqueza y mitigar los eventuales efectos adversos) Luego entrará en detalle en estos temas críticos: tributación de los recursos naturales (captura eficiente de rentas); instituciones fiscales para mitigar efectos potenciales sobre volatilidad y enfermedad holandesa; políticas horizontales y sectoriales que permiten aprovechar encadenamientos y aumentar productividad en otros sectores transables, para mitigar efectos adversos de concentración. Finalmente, mostrará cómo han jugado estos factores en determinar impactos muy positivos sobre desarrollo en unos países (ejemplos: Noruega y Suecia, Australia y NZ, Canadá, EEUU en el Siglo XIX, Chile, Bostwana), muy negativos en otros (ejemplos Venezuela, Zambia, Nigeria), y en casos de éxito moderado con problemas (ejemplos: México, Colombia, Sur África, Namibia).

Este curso se concentra en la aplicación de la economía del bienestar y las herramientas de valoración económica a los problemas ambientales derivados de la degradación o aprovechamiento del medio ambiente y los ecosistemas. Se reconoce que muchos de los recursos naturales o ambientales, así como los servicios ecosistémicos, no se comercializan a través de mercados, pero que eso no implica que no tengan un valor económico para la sociedad. Para identificar esos valores económicos asociados a los ecosistemas y sus servicios, se utilizarán enfoques y herramientas cuantitativas (aplicaciones econométricas entre otras), desde los enfoques de preferencias reveladas y preferencias declaradas, para hacer una correcta valoración de los costos y beneficios asociados a cambios en los flujos de bienes y servicios ambientales. Se hará una revisión crítica de los métodos más relevantes de valoración económica, su pertinencia y las potenciales y limitantes para enfrentar los retos actuales de proveer un valor económico de los ecosistemas y sus servicios como una forma de ayudar a conservarlos, en el contexto nacional e internacional.

En años recientes las evaluaciones de impacto – el uso de métodos cuantitativos para medir el impacto de programas o experimentos sociales – se han convertido en una herramienta preponderante para el diseño y monitoreo de las políticas económicas.   Académicos, entidades multilaterales, agencias de cooperación, y entidades públicas en distintos países enfatizan hoy en día la necesidad de dichas evaluaciones para el análisis riguroso de los programas de desarrollo. Por lo tanto, el curso de evaluación de impacto tendrá por objetivo presentar: (1) el objetivo y utilidad de las evaluaciones de impacto de programas o experimentos sociales, (2) la definición y diseño de una evaluación de impacto, (3) las dificultades que se enfrentan al realizar una evaluación de impacto, y (4) las principales metodologías estadísticas disponibles para medir el impacto de los programas sociales. Algunas de las metodologías que se tratan en este curso serán: emparejamiento, variables instrumentales, diferencias en diferencias, regresión discontinua, entre otras. La presentación de estas metodologías se llevará a cabo enfatizando las ventajas y desventajas propias de cada método con el objetivo de que los estudiantes puedan desarrollar un análisis crítico a la hora de elegir e implementar cada uno.

El curso tiene por finalidad presentar el marco teórico y práctico de estimación y valoración de beneficios y costos en las decisiones ex –ante de implementación de proyectos, programas y políticas. El propósito fundamental es analizar el impacto que sobre la eficiencia y la equidad tienen las diversas políticas, programas y proyectos tanto públicos como privados.

En la primera parte se discutirá la teoría fundamental del ACB y en la segunda se presentaran y discutirán estudios de caso de programas y proyectos: sociales (educación, salud y justicia), infraestructura (vial, energía eléctrica, agua potable y riego) e industria respectivamente.

A lo largo de este período los estudiantes deben desarrollar una propuesta de trabajo de grado con el apoyo del profesor del curso. Además deben buscar un tutor que los apoye en el proceso. El tutor debe haber firmado su consentimiento a la propuesta de grado al finalizar el semestre. Éste puede ser un profesor de la Universidad de Los Andes o un profesor de la MEcA diferente al profesor del curso. El curso también tendrá un pequeño módulo donde se concientizará a los estudiantes en la mejor manera de presentar sus trabajos. El curso tendrá una nota de aprobado/no aprobado.

El trabajo de grado deberá presentarse ante los compañeros de la maestría (cuya asistencia es obligatoria) y el tutor, además de otros estudiantes de la Universidad y profesores interesados. Las presentaciones se realizarán al finalizar los cursos de la maestría en fechas designadas por el profesor del curso. La nota de aprobado/no aprobado la dictaminan de mutuo acuerdo, el tutor y dos especialistas que pueden o no ser profesores de la Facultad, invitados a la sesión por la dirección de la MEcA. Dado los objetivos generales del programa, se evaluarán las habilidades aplicadas y verbales de los estudiantes, con lo cual la calificación del curso se basará sobre la presentación y el informe escrito final del proyecto. El tutor de cada proyecto de grado tiene la facultad para invitar a especialistas en el tema a la presentación del trabajo. El trío de profesores originalmente invitados a la presentación del proyecto de grado tiene, además, la potestad de apoyarse en los especialistas presentes para tomar la decisión definitiva de aprobar o no el trabajo final y la presentación.