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Imagen Seminario PePe (Políticas Públicas) - Jorge Higinio Maldonado
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Seminario PePe (Políticas Públicas) - Jorge Higinio Maldonado

Con la implementación la Ley 1448 de 2011 se estableció que la restitución de tierras a los hogares que fueron víctimas del conflicto armado es responsabilidad de la Unidad Administrativa Especial de Gestión y Restitución de Tierras (URT). Entre varias estrategias reparadoras que hacen parte del proceso de restitución se encuentra el Programa Proyectos Productivos (PPP) que tiene como objetivo apoyar financiera y técnicamente a las familias víctimas del conflicto que retornan a sus tierras. En este trabajo, se presentan los resultados de la evaluación de impacto del PPP utilizando información de 880 hogares en siete departamentos del país y luego de cinco años de implementación del programa, así como de entrevistas a 46 hogares seleccionados. En particular, se llevaron a cabo dos ejercicios que estudian el efecto de la exposición al programa. Por un lado, se evaluó la exposición neta al tratamiento indagando por la existencia de efectos no lineales en el tiempo. Y, por otro lado, se estimaron efectos heterogéneos que surgen de la variación en las metodologías de implementación del programa y efectos de género en la jefatura del hogar. Los resultados sugieren que los hogares reducen consistentemente el nivel de pobreza, mejoran sus condiciones de seguridad alimentaria, tienen un mayor bienestar percibido e incrementan el valor de sus activos tanto en el corto como en el mediano plazo.

12:30 pm
Universidad de los Andes - W-101
Imagen Seminario PePe (Políticas Públicas) - Myriam Vargas
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Seminario PePe (Políticas Públicas) - Myriam Vargas

El año 2022 fue declarado como el Año Internacional de la Pesca y la Acuicultura Artesanal con el ánimo de resaltar el rol de estas actividades económicas en los medios de vida de numerosos hogares alrededor del mundo. En este contexto, se manifiestó la necesidad de comprender el funcionamiento de la actividad pesquera de pequeña escala a la par de insertar este conocimiento en la adopción de políticas. Parte de la comprensión de esta actividad económica incluye entender que los hogares pescadores actúan en los mercados de bienes y en el mercado laboral simultáneamente como productores y consumidores. Con el objetivo de establecer una base teórica sólida para el análisis y desarrollo de políticas que promuevan la extracción sostenible de pescado y el mejoramiento de los medios de vida de los hogares rurales costeros, se propone un modelo de producción de hogares pescadores (MPHP) que considera la actividad pesquera para venta y autoconsumo, el ocio y las transferencias monetarias. El modelo es aplicado al contexto de una comunidad marino- costera del Caribe colombiano, evaluando para la misma algunas actividades propuestas en el Plan de Acción Mundial del Año Internacional de la Pesca y la Acuicultura Artesanales. Los resultados muestran que: i) las transferencias monetarias no tienen relación directa con las decisiones de producción, pero sí sobre las decisiones de consumo; ii) se presenta cierto grado de tensión entre el impulso a la producción pesquera y el impulso al consumo de los hogares; iii) ante mejores condiciones de pesca, los hogares optan por permanecer en la pesca, reducir el tiempo destinado a otras actividades económicas y optar por más tiempo de ocio; iv) el escenario de política relacionado con la diversificación del ingreso, muestra el desempeño más favorable para la seguridad alimentaria de los hogares pescadores; y v) se confirma la presencia del efecto beneficio al no ser posible determinar el grado de sensibilidad de algunas demandas y ofertas del MPHP de forma teórica.

12:30 pm
Universidad de los Andes - W-101
Imagen Seminario PePe (Políticas Públicas) - Luis Eduardo Arango
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Seminario PePe (Políticas Públicas) - Luis Eduardo Arango

El manejo del salario mínimo en Colombia tiene efectos adversos en los flujos del empleo: reduce la creación y aumenta la destrucción de puestos de trabajo; así mismo, aumenta la separación y reduce la contratación de trabajadores, todo lo cual conlleva pérdidas de empleo formal. Si bien hay efectos positivos en el ingreso de la mayoría de los hogares, se observan impactos negativos en los ingresos de las familias más pobres, que corresponden al primer cuantil; de igual forma, los aumentos del salario mínimo aumentan la probabilidad de estar por debajo de la línea de pobreza monetaria e, incluso, por debajo de la mitad de la línea de pobreza monetaria. Es decir, la implementación de la figura del salario mínimo en Colombia no está favoreciendo a los hogares más pobres. Aumenta la desigualdad de los hogares y del grupo de trabajadores ocupados, aunque para algunos subgrupos de ocupados el coeficiente Gini, disminuye. También se observan respuestas significativas que implican aumentos en los precios y la inflación como resultado del incremento del salario mínimo. Los modelos de equilibrio general reportan resultados adversos en consumo total y bienestar de los trabajadores, en la informalidad laboral, inversión, producción y en las cuentas fiscales, afectadas por cuenta de las pensiones del régimen de prima media, la salud, la nómina y el menor recaudo de impuestos, tanto en el corto como en el largo plazos, producto de la informalidad laboral que afecta, a su vez, las cuentas de la salud y los programas de protección a la vejez. Aunque el salario mínimo tiene entre sus propósitos contribuir con la reducción de la pobreza y la desigualdad, no parece estar lográndolo. Así las cosas, mediante un dialogo amplio y bien estructurado, el país debería modificar la implementación de la política de salario mínimo y rediseñar la formación para el trabajo de forma que nos permita incrementar la productividad laboral y, así, reducir la relación del salario mínimo al salario mediano del 90% que hoy tenemos, al promedio de los países de la OECD que es del 50%.

12:30 pm
Universidad de los Andes - Salón W-101