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De la guerra a la paz

La decisión más importante fue el cese del fuego unilateral El lunes 31 de marzo la Universidad de los Andes recibió al Vice Primer Ministro de Irlanda del Norte, Martin McGuinness, quien habló sobre la experiencia del proceso de paz en Irlanda y discutió sobre algunos puntos clave del proceso colombiano. El evento tuvo como moderador a Mauricio Rodríguez, consejero de la Presidencia de la República y ex-director del diario Portafolio. Respecto a la experiencia en Irlanda del Norte, McGuinness destacó tal vez el punto más importante en el proceso de paz irlandés: el cese del fuego unilateral por parte del Ejército Republicano Irlandés (IRA). De hecho, como notó McGuinness finalizando la charla, este año se cumplen 20 años de ese cese al fuego. De acuerdo a McGuinness, el cese dio espacio a que el brazo político de IRA pudiera actuar, de modo que fuera más visible el apoyo de las personas. Por eso mismo es que, según él, los extremistas en Irlanda no tuvieron un efecto mayor; no tenían ningún apoyo que los validara. Durante la charla, McGuinness destacó el papel tanto del gobierno británico -bajo el Ministro Tony Blair- como el de representantes de otros países, resaltando la ayuda de Bill Clinton. Con ello también justificó su visita a Colombia. McGuinness agradeció la ayuda de otros países tal como cree que el proceso de paz colombiano se beneficia de la experiencia de otros países. Junto a esto, con algo de satisfacción, contó que cuando él tenía 19 o 20 años existían tres grandes conflictos: Sudáfrica, Irlanda y el Medio Oriente. En la actualidad, sólo uno de esos conflictos permanece. Una vez terminada la charla de McGuinness, quien se mostró muy abierto e informal sobre su experiencia, respondió preguntas de los asistentes. La mayoría de preguntas se relacionaron con las dificultades que, por el momento, enfrenta el proceso de paz en Colombia. A estas, McGuinness respondió con un enfoque en la confianza que se debe tener en el proceso y en los grandes avances que ya ha tenido Colombia. Por ejemplo, en cuanto a la confianza en el proceso, a una pregunta sobre la falta de representación de las víctimas en la mesa de conversaciones, McGuinness respondió con algo de inquietud si no creían que el gobierno representaba a las víctimas. Finalmente, McGuinness mencionó que la reconciliación es el siguiente paso que se debe tomar en Irlanda del Norte: “es necesario que se den actos de reconciliación”. Terminada la charla, de forma poco convencional, McGuinness agradeció la asistencia al evento dándole la mano uno a uno a profesores y estudiantes.

10:00 am
Auditorio SD-1003, edificio Santo Domingo
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Presentación libro BID

Lanzamiento libro: “Mejores pensiones, mejores trabajos: hacia la cobertura universal en América Latina y el Caribe”   “Mejores pensiones, mejores trabajos”: el momento es ahora El pasado miércoles 5 de marzo en la Universidad de los Andes se llevó a cabo el lanzamiento del libro “Mejores pensiones, mejores trabajos: hacia la cobertura universal en América Latina y el Caribe”, publicado por el BID. En el lanzamiento participaron Rafael de la Cruz -representante del BID en Colombia-, Mariano Bosch -especialista Senior Mercados Laborales y Seguridad Social del BID-, Ángel Melguizo -especialista líder de la Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social del BID-, Eduardo Morón -director de Estudios Económicos, Fondo Latinoamericano de Reservas (FLaR)-, Luis Felipe Jiménez -director de Estudios Económicos de Asofondos- y Guillermo Perry -profesor de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes-, como moderador. Los temas principales del lanzamiento fueron el diagnóstico y las propuestas sobre el mercado laboral en la región, y sus consecuencias sobre las pensiones, que aborda el libro. Se enfatizó el caso colombiano. Detrás de cada una de las propuestas se encuentra, según Rafael de la Cruz, un gran optimismo sobre el salto potencial que Colombia puede dar en los próximos 20 años de ingresos medios a ingresos altos. Y, en concordancia con ello, es claro que se debe dar una mejora en infraestructura, en educación y en las instituciones colombianas. Otro de los puntos que destacó de la Cruz fue el interés en consolidar una gran clase media en Colombia. Esto implica fortalecer aspectos que van más allá de las políticas contra la pobreza y que, a la larga, pueden ayudar a estabilizar el desarrollo del país. Un aspecto clave, de acuerdo a los estudios realizados por el BID, es reducir la informalidad del mercado laboral y, a la vez, aumentar la cobertura del sistema de pensiones. Dos de los autores del libro, Ángel Melguizo y Mariano Bosch, presentaron, inicialmente, el contexto actual: la cobertura previsional es muy baja (sólo 4 de cada 10 adultos mayores reciben pensión contributiva), el nivel de las pensiones también está en un nivel bajo y hay un salto constante de la formalidad a la informalidad. En resumen, tal como ellos lo mencionaron en el lanzamiento, la situación no es muy positiva. Y, consecuente con ello, también mencionaron que es tal vez el mejor momento para implementar propuestas como programas de pensiones no contributivas, de subsidios al empleo formal, incentivar las fuentes de financiación más conductivas hacia el trabajo formal, incentivar el ahorro, entre otros. Las razones para pensar que es el mejor momento se pueden resumir en que, primero, en este momento hay un “bono demográfico” que se debe aprovechar (hay mayor número de personas en edad productiva que no-productiva); segundo, una reforma pensional puede favorecer al empleo formal y a la productividad; y, tercero, que el empleo formal es uno de los factores que acompañan a la clase media emergente. Claro está que las propuestas del BID están sujetas a críticas. Por una parte, la financiación de pensiones no contributivas -como las que implementó Bolivia recientemente- impone una cierta presión sobre las finanzas públicas y, más grave aún, puede generar desincentivos para que los individuos contribuyan a sus propias pensiones. Y, por su parte, incentivar el ahorro, aunque ataca a la raíz del problema, tiene la desventaja de que sólo puede mostrar resultados en un largo plazo y no hay certidumbre sobre la magnitud de los resultados. A las propuestas presentadas por los autores del libro respondieron Eduardo Morón y Luis Felipe Jiménez. Ambos estuvieron de acuerdo en el diagnóstico y la necesidad de realizar reformas que conduzcan a mayor estabilidad laboral, pero consideraron importante revisar el modo como se deben implementar, especialmente las que se refieren a pensiones y no contributivas. Un aspecto sobre el que Jiménez hizo especial énfasis fue sobre la impresión negativa que deja Colombia debido a la carencia de reservas pensionales para el futuro; aunque es un país joven, la falta de reservas lo hace ver, frente a otros países, como un país viejo. Esto es evidencia clara de que el bono demográfico que resaltaron Melguizo y Bosch se está “desperdiciando”, por así decirlo. Ambos comentaristas enfatizaron dudas sobre la conveniencia de implementar pensiones no contributivas, dados los problemas de incentivos que se prevé traerían con ellas. El evento lo cerró Guillermo Perry con tres puntos concisos: primero, todo el problema de incentivos es muy complejo y no es sólo un asunto de propuestas sino de contexto y metodologías apropiadas; segundo y con el temor de ser repetitivo, no se está aprovechando el bono demográfico; y tercero, ser productivo implica tener calificaciones y un sistema de salud. Entonces, el tema de calidad de educación y salud también es relevante en el problema de pensiones e informalidad.  

05:00 pm
edificio Mario Laserna Uniandes - Auditorio ML-C, edificio Mario Laserna
Imagen Conferencia Sandel
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Conferencia Sandel

"¿Cuál debería ser el rol de los mercados en nuestra sociedad?" El jueves 29 de enero en el marco del lanzamiento del Centro de Ética Aplicada de la Universidad de los Andes, la Facultad de Economía y el mismo Centro realizaron la conferencia “¿Todo tiene precio? Mercados, ética y economía”. La conferencia contó con la participación del filósofo Michael Sandel, profesor del departamento de Gobierno de Harvard, autor del libro Lo que el dinero no puede comprary reconocido por su curso “Justicia”, que dictó en Harvard durante dos décadas y alcanzó a atraer a más de mil estudiantes en un semestre. La conferencia fue una clara muestra de por qué su curso era tan popular. Pese al tono académico que puede tener una conferencia, y a la cual atendieron desde estudiantes, pasando por profesores, directivos, rectores y empresarios, hasta políticos como Antanas Mockus, desde el primer momento Sandel impulsó un ambiente de debate poco usual en este tipo de eventos. La razón detrás de esta metodología es la necesidad del debate; y no la de un debate superfluo y solamente coyuntural, sino la necesidad del permanente debate democrático sobre las cuestiones de fondo. Para Sandel, la indeseable evolución de la economía de mercado a la sociedad de mercado ha facilitado la desaparición del debate democrático. Una vez que la lógica de los libros de economía domina la esfera pública –una lógica de supuesta objetividad y neutralidad-, es mucho más sencillo creer que todo se soluciona con un ejercicio de eficiencia y que es innecesario hacer preguntas sobre el comportamiento humano. Toda esta crítica al estado actual de la sociedad está inmersa en las preguntas que hizo Sandel al auditorio –algunas preguntas causaron risa, otras confusión y unas pocas algunos silencios incómodos-: "¿Diría que es un derecho fundamental ver un concierto de Lady Gaga?"; “¿Deberíamos pagar por puestos en la fila de compra de tiquetes para un espectáculo?”; le preguntó al rector Pablo Navas si aceptaría a un estudiante si su papá ofrece 10 millones de dólares de donación a la Universidad y luego abrió la discusión: "¿Por qué nos debería importar más el mérito académico?", "¿Por qué el dinero no debería considerarse un tipo de mérito?". Y pese a que las preguntas crearon debate, inconformidad y presentaron a los asistentes una forma diferente de estudiar intercambios y decisiones económicas, nunca se llegó a una respuesta concreta. Y ese es el punto. Son, en resumen, debates extensos que superan los criterios de eficiencia y que, idealmente, considerarán, desde un principio, la noción de que “la economía [es] un subgénero de la filosofía política y moral”. La intervención de Sandel estuvo acompañada por los comentarios de Alberto Carrasquilla –exMinistro de Hacienda-, Santiago Montenegro –presidente de Asofondos- y Juny Montoya –nueva directora del Centro de Ética Aplica-. Cada uno de ellos abordó alguna parte del debate que Sandel inició. Carrasquilla, por ejemplo, se enfocó en explicar y, hasta un punto, justificar el predominio de la lógica de mercado en nuestra sociedad: “el triunfalismo del mercado es tal vez una respuesta al fracaso de otras políticas". Por su parte, Montenegro, en acuerdo con Sandel, afirmó que "la mercantilización de muchas actividades amplía las diferencias sociales" y el narcotráfico en Colombia es una de las raíces de la expansión de la influencia del mercado en la sociedad colombiana y del agotamiento y abandono del debate democrático en el país. Por último, Juny Montoya introdujo el Centro de Ética Aplicada a los asistentes. Sus palabras expusieron claramente lo que el Centro se propone y las necesidades que cree debe suplir: “queremos que los estudiantes tomen sus propias decisiones pero creemos que hay mejores y peores decisiones"; "la universidad puede promover o inhibir valores éticos en los estudiantes". Con estas palabras, Montoya destacó la necesidad de, primero, estimular la discusión de estudiantes en un ambiente que no es especialmente democrático, y, segundo, de servir de guía a la vez que se reconoce y promueve la autonomía de cada estudiante. Tal como lo sugirió Sandel, seguir una lógica de mercado puede ser reconfortante, ya que brinda soluciones a situaciones complejas. Y seguramente esto demuestra cómo ha avanzado la labor del economista y la confiabilidad y síntesis que ha logrado impartir a las teorías y herramientas. Sin embargo, esa misma confiabilidad deja abierta la pregunta sobre el rol del debate y, más aún, la necesidad de retomarlo como un elemento relevante tanto en la academia, para docentes y estudiantes, como en la esfera pública.   Premiación del concurso “El dilema del Rector”   El 25 de marzo de 2013 en la sala de Consejo de la facultad de Economía – Uniandes se realizó la premiación del concurso “El dilema del Rector”. Los ganadores fueron:       Yabra Nicolás Muvdi, ganador categoría 1º a 5º semestre Economía  David Alejandro Huertas, ganador categoría 5º semestre en adelante Economía,  María Camila Angulo, ganadora categoría otras maestrías  Martín Ruiz García, ganador categoría otros pregrados  Julio Alfredo Escobar, ganador categoría maestría Economía ¡Felicitamos a los ganadores!  

05:30 pm
Auditorio ML-B
Imagen Tertulia Notas de Política 15
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Tertulia Notas de Política 15

En el manejo de los recursos hay que incluir a las comunidades La tertulia “Notas de Política”, que se llevó a cabo el pasado 24 de octubre en la Universidad de los Andes con la participación de Juan Camilo Cárdenas –profesor de la Facultad de Economía-, Jorge Higinio Maldonado –también profesor de la Facultad-, Julia Miranda –directora del Sistema de Parques Nacionales Naturales-, Carlos Rodríguez –director de Tropenbos Colombia- y Brigitte Baptiste –directora del Instituto Humboldt-, abordó la relevancia de las comunidades locales al momento de planear y ejecutar políticas públicas encaminadas a la conservación y manejo de recursos naturales comunes. La tertulia, a propósito de la compleja situación que tiene el país en el uso adecuado de recursos, planteó varios puntos importantes sobre los cuales tal vez será recomendable que el gobierno empiece a actuar. Puntos como la efectividad que pueden tener programas de co-manejo en donde se involucren a las comunidades locales, como la necesidad de promover una educación y apropiación conjuntas con el conocimiento tradicional de las poblaciones, como la importancia de fomentar la preservación de la cultura en cada comunidad, entre otros, son, idealmente, puntos que se deben empezar a tener en cuenta en las estrategias colombianas. Las opiniones en la tertulia giraron alrededor de los varios estudios realizados por Juan Camilo Cárdenas y Jorge Higinio Maldonado a lo largo de los últimos 10 años. Su trabajo experimental en comunidades locales es, en principio, un ejercicio de investigación económica sumamente valioso, y, más allá, deja entrever comportamientos de actores locales que pocas veces se muestran y pocas veces tienen alguna repercusión sobre la formulación de políticas públicas. A través de estos estudios, Cárdenas y Maldonado han expuesto que el trabajo de co-gestión y administración entre niveles locales y nacionales tiene una mayor probabilidad de conducir a un manejo más estable de los recursos que de conducir a la “tragedia de los comunes”, la cual refiere a la sobreexplotación de recursos por parte de las mismas comunidades. Sin embargo, también es importante notar que las estrategias de co-manejo y administración conjunta con las comunidades dependen, en gran medida, del contexto de cada región. Así como Cárdenas lo resaltó en la tertulia: “entender las dinámicas locales va a ser fundamental”. Entre los panelistas de la tertulia se dio un consenso claro, primero, sobre el co-manejo y el autogobierno como estrategias beneficiosas para la conservación de recursos, y, segundo, sobre la importancia de concebir el manejo y conservación de recursos naturales como un proceso multidisciplinario. El manejo de recursos a veces se concibe como un problema puramente ecológico, por así decirlo, cuando, en realidad, toca muchos ámbitos de la sociedad. Y, más aún, toca directamente a las comunidades locales, que suelen ser el foco de los costos de conservar los ecosistemas. Con esto en mente, es evidente por qué el consenso entre los panelistas; no sólo es un problema de las comunidades, ellas no lo deben enfrentar solas y, a la vez, son ellas las que enfrentan las consecuencias negativas más directas. Por ello es que el autogobierno y el co-manejo parecen y se ha comprobado como estrategias eficientes, porque reconocen el carácter multidimensional del asunto. Tal como lo mencionó Brigitte Baptiste: “la gestión de la biodiversidad se hace en ámbitos económicos, políticos y sociales, no sólo en científicos”. Uno de los grandes inconvenientes detrás de este tipo de estrategias, y algo que se abordó finalizando la tertulia, es la desconfianza que se ha generado hacia las instituciones. Los procesos colectivos entre instituciones y comunidades parecen algo difícil de promover, y la desconfianza una “trampa” de la que es difícil salir. Cerrando la tertulia y para combatir un poco ese tema, Cárdenas sugirió que nos arriesgáramos a “dar papaya colectivamente”. Así, a la larga, es importante y necesario que exista un contexto incluyente entre Estado y comunidades locales y que, a su vez, provea a las comunidades de infraestructura, sistemas de participación y compensación, con el fin de que la inclusión de las comunidades tenga un verdadero impacto sobre las políticas públicas.

05:30 pm
Auditorio SD-1003